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价格回暖增加去产能难度 发改委重申军令状2016-07-14 15:07:54 | 编辑: | 查看: | 评论:0

腾讯财经讯(李伟)为完成经济转型,中国钢铁、煤炭行业去产能改革正在轰轰烈烈进行中。截止2016年中,粗钢及煤炭企业产量都有下降,价格亦

腾讯财经讯(李伟)为完成经济转型,中国钢铁、煤炭行业去产能改革正在轰轰烈烈进行中。截止2016年中,粗钢及煤炭企业产量都有下降,价格亦在回暖中。但反而观之,价格的改善,是否会让下半年去产能行动更加艰难?

7月14日,国家发改委新闻发言人赵辰昕通报早前去产能成果:前5个月,中国粗钢产量同比下降1.4%,规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%。按照规划,2016年的目标是:压减粗钢产能4500万吨左右,退出煤炭产能要2.5亿吨以上。

赵辰昕说:“目前看,各项政策措施的效应开始显现,新增产能得到有效控制,钢铁煤炭行业经济运行走势稳中趋好。”

去产能也牵扯到贸易问题。就在昨天(7月13日),国务院总理李克强向欧盟官员重申,会坚决处理钢铁产能过剩问题,早前钢铁产能过剩问题曾导致中欧双方关系紧张。高层不断督促实施去产能,7月7日,部际联席会议召开电视电话会议,明确钢铁、煤炭行业化解过剩产能进入“加速实施”新阶段;确保全面完成今年的目标。

按照发改委计划,各地方政府需在7月15日前将目标责任分解到各地县和企业,把今年的目标具体到每台设备、每个矿点,并上报退出产能任务量的时间表。7月12日,宝钢集团刚刚公布:计划在2016-2018年期间压减过剩产能920万吨。以去年的钢产量计算,宝钢是全球第五大钢铁企业,近期它与武钢正筹划战略重组。

一个难以忽视的问题是,自上而下的去产能,伴随着基层的阵痛。

人力资源和社会保障部初步估算,今年钢铁、煤炭两个行业化解过剩产能约涉及职工80万左右,任务艰巨。赵辰昕说:“一些地区当前经济下行压力依然较大,地方财政收入和就业形势也较为困难,推进去产能,妥善安置职工、处置好企业债务,都需要做大量艰苦细致的工作。特别是随着工作进展和市场变化,一些减产、停产的企业有意复产,有些地方去产能决心出现了动摇,对此需要保持清醒认识和战略定力。”

私下复产的另一个原因是价格,钢铁及煤炭价格正在回暖。7月初,钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点,比年初上涨11点;秦皇岛港5500大卡市场煤价400元/吨,每吨比年初回升30元;企业货款回收也有所好转。1-5月份协会会员钢铁企业盈亏相抵后累计实现利润87.36亿元人民币,实现了扭亏为盈;不过销售利润率只有0.83%。

如果价格进一步回升,下半年去产能将可能更加艰难。对此赵辰昕表示,当前确有一些担忧,(价格)动摇一些地方和企业去产能决心,已经减产、停产的企业也有意复产,增加化解过剩产能难度。不过他强调,中国钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变,钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑;煤炭也由于清洁能源替代等因素,需求增长空间有限。倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境,短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。

督促去产能的另一重保障在问责制。早前国务院明确各省区市签订的目标责任书就是“军令状”,2016年底会一一盘点交账,未完成者将被问责。

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